Xavier Sala i Martin ha publicado su análisis de la evolución de los tipos medios del IRPF ("Verdades y mentiras de la reforma fiscal de Montoro"), incluyendo la reforma anunciada.
Estas son sus:
"Conclusiones:
En este post me he limitado a analizar los cambios
en los tipos impositivos del IRPF de las sucesivas reformas de don Cristóbal
Montoro. No he analizado las consecuencias recaudatorias de esos cambios
fiscales. Si no se ve compensada por una subida gigantesca del PIB (cosa que
ahora mismo no parece muy probable), la reducción de los tipos impositivos
entre 2014 i 2015 comportará una disminución de la recaudación en 2015. Eso
creará tensiones en el déficit presupuestario del estado y, por lo tanto,
generará un conflicto político con una Europa que ya ha anunciado sorpresa ante
el anuncio de Montoro.
Tampoco he analizado las consecuencias sobre la
financiación de las Comunidades Autónomas, cuyos ingresos dependen de la
recaudación fiscal del estado. La previsible reducción de la recaudación por
IRPF junto con la inflexibilidad a la hora de relajar los objetivos de déficit
puede conllevar más recortes en los servicios que proporcionan las comunidades
entre los que destacan la educación y la sanidad. Todos estos aspectos de la
reforma son importantes pero no eran el foco del análisis del presente post.
Con el presente post solamente he querido analizar cómo se han movido los tipos
impositivos a lo largo de las diferentes reformas de Montoro.
A modo de resumen, la reforma fiscal propuesta por
don Cristóbal Montoro significa que:
Primero, los
tipos impositivos medios bajarán en 2015 y 2016 en relación a los de 2012.
Montoro dice la verdad cuando afirma que los tipos impositivos se reducen y se
confirma que dijo la verdad en 2012 cuando dijo que el aumento de impuestos de
entonces tenía un carácter temporal. La
reducción que propone ahora de alguna manera deshace la subida de 2012,tal
como había prometido el gobierno.
Segundo, contrariamente
a lo que prometió durante la campaña electoral, pues, durante tres de los
cuatro años de gobierno del PP, los tipos impositivos medios del IRPF habrán
sido más altos para todos los ciudadanos de lo que eran cuando Zapatero dejó la Moncloa. Durante el
cuarto año de mandato (el 2015), los tipos impositivos medios serán iguales o
superiores para todos los contribuyentes con bases imponibles superiores a los
40.000 euros.
Tercero, la
subida de impuestos del PP en el año 2012 hizo que el IRPF fuera mucho más
progresivo de lo que era en época del PSOE. Esa progresividad se ha mantenido
en la reforma planeada para 2015 y 2016. Los partidos de izquierda (y
particularmente el PSOE) no pueden decir que la reforma fiscal no es progresiva
porque es más progresiva de lo que eran los impuestos cuando el PSOE estaba en
el poder.
Cuarta, en relación al 2011, los tipos impositivos
medios de 2015 serán un poco más bajos para las rentas bajas (con base
imponible inferior a los 40.000 euros), se mantendrán igual para las clases
medias (bases imponibles entre 40.000 y 65.000 euros) y aumentarán para las
rentas altas (superior a 65,000 euros). Para
muchos españoles, pues, los impuestos que dejará el PP cuando acabe la
legislatura serán más altos que los impuestos que dejó el PSOE.
Quinto, en 2016 cuando la reforma anunciada esté
totalmente implementada (si eso llega a suceder), los impuestos medios serán
más bajos que en 2011para las rentas bajas (inferiores a 100.000 euros) y
ligeramente superiores para las rentas altas (superiores a 100.000 euros). No es verdad que los impuestos
serán más bajos para todos los contribuyentes.Y no es verdad lo que
dicen los representantes de Izquierda Unida de que quien sale más beneficiado
de la reforma son las rentas altas.
En definitiva, como con casi todas las políticas que
he llevado a cabo el partido popular durante su mandato, la reforma tributaria
de Montoro ha ido acompañada de medias verdades y medias mentiras por parte de
los que la defienden y por parte de los que la atacan. Nada nuevo bajo el sol."
