PARA QUÉ SIRVEN LOS HEREJES (II)

PARA QUÉ SIRVEN LOS HEREJES (I)

EUROPA, ALEMANIA, ESPAÑA: ERRORES PASADOS Y SITUACIÓN ACTUAL

LA CRISIS DE LAS CONSTITUCIONES Y DEL CONSTITUCIONALISMO

Hoy hay una cosa cierta. O se va adelante en el proceso constituyente europeo y después global y se pone en marcha un proceso general de integración política, basado en la garantía de la paz y de los derechos vitales de todos, o se retrocede de un modo brutal y radical. O se va hacia la integración constitucional y la unificación política de Europa, tal vez mediante una asamblea constituyente europea, o bien se producirá una disgregación del Unión y una quiebra de nuestras economías y nuestras democracias en beneficio de tantos populismos como como están creciendo en todos los países europeos. O se imponen límites al desarrollo desregulado y salvaje del capitalismo global, en interés de todos, o se irá hacia un futuro de seguras catástrofes: a las devastaciones medioambientales consiguientes a un desarrollo industrial ecológicamente insostenible; a la amenaza nuclear en un mundo saturado de armamentos incomparablemente más mortíferos que los de cualquier época pasada; al crecimiento exponencial de la desigualdad , la miseria y el hambre, y a desarrollo incontrolado del crimen organizado y el terrorismo.

Toda la historia del derecho moderno es la historia atormentada de un largo proceso de limitación de los poderes absolutos, a través de vínculos impuestos a los mismos como instrumentos de tutela y actuación de los derechos de todos y de la convivencia pacífica. Por eso, es un elemental realismo del largo plazo el que hace necesario y urgente, como condición de supervivencia del género humano, el proyecto de un constitucionalismo global basado en la igualdad de todos los seres humanos, en el desarme generalizado, en los límites al desarrollo industrial insostenible y en la globalización de las garantías de los derechos fundamentales y de los bienes comunes y vitales.

Sería una quiebra de la razón-de esa artificial reason a la que, en el origen de la Edad Moderna, se remitió Thomas Hobbes en apoyo del contrato social- que este proceso se interrumpiese, precisamente cuando los poderes viejos y nuevos han llegado a ser más amenazantes que nunca para la supervivencia de la humanidad.

(…)

Una víctima inevitable de esta regresión, además de las dimensión sustancial y constitucional de nuestras democracias, son las bases sociales del proyecto de unificación europea con su consiguiente deterioro. El Brexit es solo un síntoma clamoroso de esta involución civil de Europa, generada en realidad por la marginación de la política producida por el absurdo marco institucional europeo. En efecto, se ha puesto de manifiesto una llamativa contradicción que está en el origen de la crisis de la Unión y que consiste en su irracional arquitectura institucional. En el plano jurídico, la Unión Europea es ya una federación, si por “federación” se entiende la separación de funciones comunitarias y funciones federadas y la atribución a las primeras de relevantes poderes normativos cuyo ejercicio produce normas que entran inmediatamente en vigor en los ordenamientos de los estado federados sin necesidad de una ratificación por parte de sus parlamentos .Lo que falta es la dimensión política de la federación , al estar Europa gobernada no por un gobierno federal vinculado al cuidado de los intereses comunes de la Unión, sino por un consenso internacional de estados  en los cuales lo más que cabe es realizar una constante mediación pacticia entre los intereses en conflicto, cuyo resultado es inevitablemente la prevalencia de los intereses de los países más fuertes. Es así como la Unión ha vuelto a ser solamente un mercado común, sin que la reducción de las esferas públicas estatales en materia de políticas económicas y sociales hay sido reemplazada por una esfera pública europea. Y es claro que un federalismo jurídico europeo sin un gobierno político federal no es sostenible a largo plazo. En efecto, pues las políticas de austeridad impuestas por los organismos comunitarios, al llevar consigo el crecimiento de las desigualdades y la reducción del estado social, como era previsible, están provocando la disgregación de la sociedad europea, la quiebra de la solidaridad y del sentido de pertenencia de los diversos pueblos a misma comunidad política, el crecimiento de la antipolítica que siempre se desarrolla como reflejo inevitable de los fracasos de la política. En síntesis, de no darse un cambio de dirección en las políticas comunitarias, asistiremos, en breve, al lento suicidio político de la Unión Europea.

(Luigi Ferrajoli: Constitucionalismo más allá del Estado. Editorial Trotta, S.A., 2018.Págs 57-58 y 82)

El detalle de los procesos de crisis constitucional nacional reviste peculiaridades propias en cada país.

Ferrajoli menciona muchos de los detalles correspondientes a Italia, que también abundan en todas sus obras.

Por referirnos brevemente a nuestro país, pueden citarse unos pocos pero significativos ejemplos a los que se ha aludido en este sitio desde hace años:

1) La modificación en el año 2007, mediante la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, del recurso de amparo constitucional y su transformación en un recurso solo admisible en caso de “especial trascendencia constitucional”, que es un requisito no contenido en la Constitución y que contradecía la historia previa del recurso de amparo durante casi 30 años.

Se legitiman así las infracciones de derechos constitucionales que no revistan “especial trascendencia constitucional”.

2) Las sucesivas modificaciones del recurso de casación y la exigencia en la mayoría de los ámbitos de un interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia.

Se legitiman así las infracciones de la legalidad ordinaria no cualificadas por el “interés casacional objetivo” y, en definitiva, el derecho constitucional a la legalidad en áreas tan relevantes como el derecho de propiedad, la legalidad en el ámbito administrativo sancionador y el principio de legalidad en materia tributaria.

3) El recurso abusivo a formas de ejercicio del poder sin las suficientes garantías, como la utilización del decreto-ley, el retraso de los procedimientos de inconstitucionalidad y las declaraciones de invalidez meramente retóricas y sin consecuencias prácticas.

Una realidad incuestionable puesta de manifiesto por Ferrajoli es que hoy, más que nunca, el Derecho y los derechos o son de todos o sucumbirán como forma de protección, regulación y legitimación social. La justicia sin Derecho y sin derechos de todos es un experimento repetidamente fracasado. En el ámbito internacional y nacional, la única alternativa es la guerra. La historia, que sirve para saber lo que ha pasado, ofrece una triste y trágica prueba de ello.

Sobre Ferrajoli en este sitio

Sobre la crisis constitucional en España en este sitio

CRISIS CONSTITUCIONAL: ESPERANZAS FALSAS

"What do we mean when we say that first of all we seek liberty?. I often wonder whether we do not rest our hopes too much upon constitutions, upon laws and upon courts. These are false hopes; believe me, these are false hopes. Liberty lies in the hearts of men and women; when it dies there, no constitution, no law, no court can even do much to help it. While it lies there it needs no constitution, no law, no court to save it." 

Learned Hand ( "I am an American Day", Speech delivered at Central Park, May 21 1944) 

"¿Qué queremos decir cuando decimos que lo primero que buscamos es la libertad?.A menudo me pregunto si no ponemos demasiadas esperanzas sobre las constituciones, las leyes y los tribunales.Estas son falsas esperanzas, creédme, son esperanzas falsas. La libertad reside en los corazones de las mujeres y los hombres, y cuando muere allí, ninguna constitución, ninguna ley, ni ningún tribunal puede hacer mucho por ayudar.Mientras reside allí no necesita cosntitución, ni ley, ni tribunal para salvarla." 

Learned Hand

(traducción Guillermo G. Ruiz)

The Speech

We have gathered here to affirm a faith, a faith in a common purpose, a common conviction, a common devotion. Some of us have chosen America as the land of our adoption; the rest have come from those who did the same. For this reason we have some right to consider ourselves a picked group, a group of those who had the courage to break from the past and brave the dangers and the loneliness of a strange land.

What was the object that nerved us, or those who went before us, to this choice? We sought liberty; freedom from oppression, freedom from want, freedom to be ourselves. This we then sought; this we now believe that we are by way of winning.

What do we mean when we say that first of all we seek liberty? I often wonder whether we do not rest our hopes too much upon constitutions, upon laws and upon courts. These are false hopes; believe me, these are false hopes. Liberty lies in the hearts of men and women; when it dies there, no constitution, no law, no court can even do much to help it. While it lies there it needs no constitution, no law, no court to save it.

And what is this liberty which must lie in the hearts of men and women? It is not the ruthless, the unbridled will; it is not freedom to do as one likes. That is the denial of liberty, and leads straight to its overthrow. A society in which men recognize no check upon their freedom soon becomes a society where freedom is the possession of only a savage few; as we have learned to our sorrow.

What then is the spirit of liberty? I cannot define it; I can only tell you my own faith. The spirit of liberty is the spirit which is not too sure that it is right; the spirit of liberty is the spirit which seeks to understand the mind of other men and women; the spirit of liberty is the spirit which weighs their interests alongside its own without bias; the spirit of liberty remembers that not even a sparrow falls to earth unheeded; the spirit of liberty is the spirit of Him who, near two thousand years ago, taught mankind that lesson it has never learned but never quite forgotten; that there may be a kingdom where the least shall be heard and considered side by side with the greatest.

And now in that spirit, that spirit of an America which has never been, and which may never be; nay, which never will be except as the conscience and courage of Americans create it; yet in the spirit of that America which lies hidden in some form in the aspirations of us all; in the spirit of that America for which our young men are at this moment fighting and dying; in that spirit of liberty and of America I ask you to rise and with me pledge our faith in the glorious destiny of our beloved country.”